银建管字〔2019〕97号
各建设、监理、施工单位：
为认真做好中秋节和新中国成立70周年银川市辖三区建筑施工安全生产工作，创造良好的安全生产环境和社会氛围，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，确保在建工地安全生产、扬尘管控形势稳定，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，进一步落实安全责任
今年前九个月，我市建筑领域事故频发，安全生产形势极其严峻，加之秋季大风、降雨等极端天气多发，诱发事故的因素大幅增加。各相关单位要高度重视节日期间安全生产工作，充分认识当前安全生产工作所面临的严峻性，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦。要从维护社会稳定大局的高度出发，切实加强节日期间安全生产工作的组织领导，做到任务明确，责任到人，措施到位，做到安全生产工作提前部署，超前防范，坚决遏制事故发生，确保建设工程施工安全。
二、周密部署，认真开展节前安全生产检查
各建设、施工、监理企业要继续按照《关于开展建筑工地“防风险 除隐患 遏事故 保大庆”安全生产百日专项整治行动的通知》（银建管字[2019]83号）要求，组织工作人员深入现场，积极开展“双节”期间在建工地自查、自纠、隐患排查工作，对安全生产重点场所、重点部位和重点环节，严密排除各类安全隐患。对排查出的安全隐患要制定具体整改方案，明确责任人、完成时限、措施等，并跟踪落实。
三、突出重点、强化监管，确保节日期间安全生产平稳可控
（一）抓好建筑工地安全文明施工监管工作。认真按照住建部37号令《危险性较大分部分项工程安全生产管理规定》，加大对在建工地危大工程的管控，要按照规范标准做好安全风险分级管控和隐患排查治理工作，重点对建筑深基坑、起重机械、脚手架、高大模板支撑体系等重大危险源进行管理，各企业要落实安全专项施工方案编制、论证、实施和管控要求，建立重大危险源台账，责任到人，实行销号制度。
（二）抓好高处作业安全管控工作。针对当前高处坠落事故多发情况，企业要严格对照相关要求，着重对高处作业、起重设备使用等方面进行严格管控，重点对临边防护情况、高处坠落预防工作专项施工方案的落实情况、高处作业安全知识教育情况及安全技术交底情况进行检查，要积极组织开展自查自纠，形成自查报告，有效预防和遏制高处坠落生产安全事故发生。
（三）严格值班制度，应对突发事件。各企业要强化和落实建筑安全生产应急管理工作，建立健全各项安全突发事件的应急预案，完善应急体系和应急物资储备，并组织应急人员搞好演练。节日期间，各单位要完善信息沟通和事故应急响应联动机制，严格落实值班带班岗位责任制，做好工地安全值守，确保信息畅通。项目经理、总监等关键岗位人员不得擅离岗位，要加强现场巡查，确保安全生产，严禁无关人员擅自进入工地现场。各项目要做到24小时有人带班、值班，一旦发生紧急情况要立即报告，做好抢险备勤工作，迅速组织抢险，遇突发事件及时启动预案并及时上报。
（四）扎实开展“整改创建全国文明城市”各项工作。
1、各建设、施工、监理企业一定要紧盯形势、持之以恒，以标准化管理模式做好项目管理工作，加强日常巡查，全面落实建筑工地扬尘治理“六个标准化”要求,对容易起尘区域，要广泛采取湿法作业进行施工，通过洒水喷淋、开启雾炮等措施降尘抑尘，并积极开展智慧工地监控系统建设，着力提升文明施工管理水平。
2、认真按照《银川市深化全国文明城市建设工作三年(2018-2020年)行动计划》的要求，公益广告面积占建筑工地围挡面积不少于50％，建筑工地应采用钢制围挡，围挡上粘贴绿色仿真草皮，通过粘贴、锚固白色PVC图画、文字广泛展示以社会主义核心价值观、创建全国文明城市、扫黑除恶专项斗争、新中国成立70周年等内容的宣传标语。
各建设、施工、监理企业要进一步提高思想认识，切实履行好自身安全生产主体责任，落实好节日期间安全生产、文明施工、扬尘管控各项工作措施，我处将在中秋节和新中国成立70周年期间加大对在建工地的检查力度，对整治不及时项目发现一起查处一起，并对相关企业和个人严肃处理。
银川市建筑行业管理处
2019年9月11日
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